一、扎实开展法治工作
(一)加强组织领导,精心安排部署。市国资委领导班子高度重视法治政府建设工作,成立普法工作领导小组,由主要领导担任领导小组组长,将法治政府建设作为重点工作纳入全年工作计划,认真落实主要领导履行推进法治建设第一责任人制度,市国资委领导班子在部署工作时,重点强调依法落实各项工作,同时将全面法治政府建设工作开展情况,列入领导班子及主要负责人年度述职报告中。
(二)强化思想认识,提升法治思维。为进一步贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神,市国资委通过组织理论中心组学习、专题培训等多种形式,认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述精神。2022年市国资委通过组织理论中心组学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国民族区域自治法》《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《信访工作条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等内容。11月1日,组织全体机关党员干部观看《强化政治监督(第一期)》专题片,以典型案例为警示,从中汲取教训,筑牢拒腐防变的思想防线,做实做细警示教育,营造风清气正的干事创业氛围。
(三)开展普法教育培训,参与知识竞答。年内,市国资委共组织2次国资系统普法教育法治培训,组织参加自治区国资委举办的法治讲堂相关培训4次,培训内容涉及招投标与合同管理、资产维护管理与处置、财务管理、劳动用工管理、诉讼实务管理、公司治理与经营管理等多个方面,进一步提升国有企业经营管理的规范化与法治化。组织市国资系统干部职工开展2022年度网络在线学法考法工作,加强企业人员学法。将《民法典》学习宣传纳入2022年度各集团公司普法责任清单共性普法责任中,注重提升系统内干部职工法律知识素养。利用“八五”普法全面法律知识竞答平台,组织市国资系统广大职工开展法律知识竞答活动。
二、加大普法力度,加强正面宣传教育
3月7日,市国资委党委组织召开“巾帼心向党 喜迎二十大”国资国企系统女职工普法教育专题培训。围绕《中华人民共和国家庭教育促进法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》等相关法律进行了专题讲解,进一步提高了系统内广大女性职工的法律意识和维权能力,增强了女职工的综合素质和知识水平。
4月中旬,市国资委领导干部积极参加内蒙古网络干部培训学院专题教育培训学习,均取得结业证书,增强法治素养和依法办事能力。5月10日至19日,市国资委在敖汉干部学院举办两期学习贯彻党的十九届六中全会精神和自治区第十一次党代会精神专题教育培训班。5月19 日,市国资委印发《市国资系统2022年度普法工作计划》《市国资委2022年度普法责任清单》,细化普法内容和措施,明确普法责任科室,压实普法责任。结合市国资国企特点,对国资系统广大干部职工,重点宣传学习《企业国有资产监督管理暂行条例》《企业国有资产法》,同时,在微信公众号公示《市国资委2022年度普法责任清单》。
三、健全制度体系,夯实监管职责
(一)不断完善制度体系,服务国有企业。为进一步完善投资监管制度,加强对市属国有企业投资管理,有效防控投资风险,依据有关法律、法规和政策规定印发《赤峰市国资委出资监管企业投资项目负面清单(试行)》。为落实全区国资国企系统“以案促改”工作要求,进一步深化企业“三项制度”改革,规范监管企业用工管理,国资委依据相关法律法规和政策规定,制定印发《关于规范市直属国有企业用工管理及员工招聘工作的指导意见(试行)》,切实维护国有企业利益,健全完善企业用工机制,科学控制市直属企业用工总量,规范劳动合同管理,全面实行公开招聘,规范工作程序及方案公告内容,增强企业员工招聘工作的公开度和透明度,提升企业人力资源管理水平。
(二)规范法律顾问,加强国资监管。市国资委与内蒙古盛兴律师事务所签订法律顾问合同,同时,为规范法律顾问相关工作,市国资委每年度对律师事务所担任法律顾问履职情况进行考核,对法律顾问履职尽责情况进行检查,督促法律顾问作用发挥。在对国有企业依法治市考核中,加强对企业法律顾问作用的考核。目前,各企业均设有法治部门并配备专职法务工作人员,国资系统共有专职法治机构5个,法治工作人员13人。此外,各集团公司均聘请了律师团队,共有专职法律顾问11人。
四、落实自治区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设专项督察反馈意见的整改情况
依据《赤峰市对自治区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设专项督察反馈意见整改实施方案》,2022年3月,制定《赤峰市国资国企系统对自治区督察反馈意见整改工作台账》及《赤峰市国资委对自治区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设专项督察反馈意见整改实施方案》,依据《实施方案》,市国资委按照上下对应原则,主动认领任务,从落实法治建设责任方面、依法行政制度体系落实方面、优化法治营商环境方面及“谁执法谁普法”责任制落实方面开展全面自查及整改,建立整改台账,明确责任科室,要求各科室对照《整改工作台账》,逐项抓好整改落实,并向市委依法治市领导小组报送整改报告。